未來三年，3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，我國脫貧攻堅面臨的任務十分艱巨。日前，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》(簡稱《指導意見》)正式公布，為今后三年脫貧攻堅工作明確了各項工作的時間表和路線圖。

《指導意見》提出，到2020年，鞏固脫貧成果，確�，F行標準下農村貧困人口實現脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，主要指標涵蓋貧困地區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路等多個方面。集中連片特困地區(qū)和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展環(huán)境明顯改善，深度貧困地區(qū)如期完成全面脫貧任務。

為確保脫貧攻堅戰(zhàn)目標實現，《指導意見》提出多項具體措施。在交通運輸領域，《指導意見》提出加快實施交通扶貧行動，加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農村物流配送體系等具體措施。

加快建成外通內聯、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷交通運輸網絡

交通運輸是國民經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產業(yè)，肩負著服務全面建成小康社會的重托。《指導意見》將加快實施交通扶貧行動列為加快補齊貧困地區(qū)基礎設施短板的4個方面工作之一。

《指導意見》提出，在貧困地區(qū)加快建成外通內聯、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡。盡快實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路。以示范縣為載體，推進貧困地區(qū)“四好農村路”建設。擴大農村客運覆蓋范圍，到2020年實現具備條件的建制村通客車目標。加快貧困地區(qū)農村公路安全生命防護工程建設，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理。推進窄路基路面農村公路合理加寬改造和危橋改造。改造建設一批貧困鄉(xiāng)村旅游路、產業(yè)路、資源路，優(yōu)先改善自然人文、少數民族特色村寨和風情小鎮(zhèn)等旅游景點景區(qū)交通設施。加大成品油稅費改革轉移支付用于貧困地區(qū)農村公路養(yǎng)護力度。推進國家鐵路網、國家高速公路網連接貧困地區(qū)項目建設，加快貧困地區(qū)普通國省道改造和支線機場、通用機場、內河航道建設。

按照《交通運輸脫貧攻堅三年行動計劃(2018—2020年)》(簡稱《三年行動計劃》)，在打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)方面，交通運輸部將力爭到2019年年底實現具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路;重點實施1.2萬個撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路;到2020年基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路的安全隱患治理，加強通客運線路村道上急彎陡坡、臨水臨崖等安全隱患重點路段的安全生命防護工程建設，累計處置里程約7.6萬公里，實施窄路基路面農村公路合理進行加寬改造約8.4萬公里;到2020年實現貧困地區(qū)國家高速公路主線基本貫通，具備條件縣城通二級以上公路;貧困地區(qū)改造建設約1.7萬公里資源路、旅游路、產業(yè)路;聚焦具備條件的建制村通客車目標;繼續(xù)加快嘉陵江、贛江、漢江、烏江等沿江貧困地區(qū)航道建設，大力改善貧困地區(qū)航道通航條件。

“快遞下鄉(xiāng)”工程服務產業(yè)扶貧

目前，各地脫貧攻堅工作都高度重視產業(yè)扶貧，產業(yè)扶貧首先要把產業(yè)搞好，也要確保產得出賣得出、產得好賣得好。

《指導意見》提出，多渠道拓寬農產品營銷渠道，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網點延伸到貧困村。加快推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，完善貧困地區(qū)農村物流配送體系，加強特色優(yōu)勢農產品生產基地冷鏈設施建設。推動郵政與快遞、交通運輸企業(yè)在農村地區(qū)擴展合作范圍、合作領域和服務內容。

按照《三年行動計劃》，在推進“交通+產業(yè)”扶貧方面，交通運輸部將整合交通、郵政、供銷、電商等資源，推進農村物流配送體系建設，暢通農產品銷售、生產資料和生活消費品下鄉(xiāng)的農村物流服務體系。

國家郵政局發(fā)布的統(tǒng)計數據顯示，今年上半年，各地郵政企業(yè)“一市一品”農特產品進城項目共實現交易額18.1億元，惠及國家級貧困縣412個，帶動貧困人口增加收入1.4億元。“快遞下鄉(xiāng)”工程持續(xù)推進，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務覆蓋率超過90%，全國建設農村公共取送點4.8萬個，各地培育地標性金牌工程儲備項目26個。

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