5月4日，浙江“現(xiàn)代交通示范區(qū)”建設(shè)部省聯(lián)合工作組第一次會(huì)議在杭州市舉行。這是與交通運(yùn)輸部簽訂合作協(xié)議的省(區(qū))中首次召開的部省聯(lián)合工作組會(huì)議。會(huì)議規(guī)格頗高，交通運(yùn)輸部、浙江省政府分別派出了副部長、副省長參加會(huì)議，保證部省合作出實(shí)效、出成果。會(huì)議成果豐碩，討論通過了《部省聯(lián)合工作組工作規(guī)程》，發(fā)布了《現(xiàn)代交通示范區(qū)建設(shè)暨1210交通強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃》《現(xiàn)代交通示范區(qū)建設(shè)2017年工作要點(diǎn)》，為浙江省建設(shè)“現(xiàn)代交通示范區(qū)”注入了強(qiáng)勁推動(dòng)力。

聯(lián)合工作組保障出實(shí)效

今年3月3日交通運(yùn)輸部與浙江省政府簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)浙江“現(xiàn)代交通示范區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》以來，浙江省“現(xiàn)代交通示范區(qū)”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各項(xiàng)合作內(nèi)容開始落地生根。此次聯(lián)合工作組的正式組建便是注腳之一。

“希望浙江發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)‘現(xiàn)代交通示范區(qū)’戰(zhàn)略合作協(xié)議落地、出實(shí)效、出成果，為綜合交通運(yùn)輸體系和‘現(xiàn)代交通示范區(qū)’建設(shè)提供浙江樣板。交通運(yùn)輸部將大力支持部省重大協(xié)商項(xiàng)目建設(shè)。”交通運(yùn)輸部副部長戴東昌在部省聯(lián)合工作組會(huì)議上如是說。

浙江省副省長高興夫也表示：“將著眼先行示范，按照部省戰(zhàn)略合作協(xié)議要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，在綜合交通改革、項(xiàng)目建設(shè)、美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊等方面爭取打造全國樣板。”他同時(shí)要求，相關(guān)部門要主動(dòng)與交通運(yùn)輸部有關(guān)司局對(duì)接聯(lián)系、深化合作，積極爭取指導(dǎo)和幫助。

事實(shí)上，早在部省簽約時(shí)，交通運(yùn)輸部與浙江省政府已明確成立部省合作協(xié)議推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合工作組。此次召開的會(huì)議進(jìn)一步明確，戴東昌、高興夫共同擔(dān)任聯(lián)合工作組組長，不定期主持召開會(huì)議，部省領(lǐng)導(dǎo)也將不定期會(huì)晤。有了聯(lián)合工作組的機(jī)制保障，交通運(yùn)輸部與浙江省政府將產(chǎn)出更多合作成果。

綜合交通運(yùn)輸瞄準(zhǔn)“三個(gè)高水平”

5月17日，浙江省政府召開推進(jìn)萬里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)，提出“十三五”期創(chuàng)建1.56萬公里美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊，其中美麗公路1.42萬公里、美麗航道1420公里。各地市將建立健全由政府牽頭，交通、建設(shè)、旅游等部門聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分年度、分縣(市、區(qū))分解創(chuàng)建任務(wù)，并將創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府年度考核。

這是交通運(yùn)輸部與浙江省政府合作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。高興夫在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要依托廣覆蓋、深通達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，緊密契合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等發(fā)展需求，創(chuàng)新“美麗交通+”的交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，串聯(lián)起“山海林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”美麗經(jīng)濟(jì)要素，助推浙江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

根據(jù)部省合作協(xié)議，今后5至10年，浙江將全力打造綜合交通運(yùn)輸“三個(gè)高水平”(高水平打造綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、高水平構(gòu)建綜合運(yùn)輸服務(wù)體系、高水平提升行業(yè)綜合治理能力)，推進(jìn)“現(xiàn)代交通示范區(qū)”建設(shè)和交通強(qiáng)省建設(shè)。

圍繞綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，交通運(yùn)輸部與浙江省政府將深入推進(jìn)大港口、大路網(wǎng)、大航空、大水運(yùn)、大物流現(xiàn)代交通“五大建設(shè)”，構(gòu)建引領(lǐng)都市經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大交通走廊”，努力打造省會(huì)到設(shè)區(qū)市高速鐵路和全省空中1小時(shí)交通圈，為浙江省高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。

資金籌措是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“牛鼻子”。交通運(yùn)輸部將在“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制3年滾動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)浙江省綜合交通發(fā)展“5411”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的支持力度，在年度投資計(jì)劃上積極落實(shí)車購稅、港建費(fèi)等中央補(bǔ)助資金;積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取中央專項(xiàng)建設(shè)基金支持浙江省高速公路和重點(diǎn)水運(yùn)樞紐項(xiàng)目建設(shè)。

浙江省政府也將全力推進(jìn)省級(jí)交通投融資平臺(tái)資源整合，加大各級(jí)財(cái)政資金對(duì)交通建設(shè)養(yǎng)護(hù)的投入，進(jìn)一步提高政府債券資金用于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的比例，建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，全力保障“十三五”萬億元綜合交通工程的配套資金。

據(jù)了解，“十三五”期，新組建的省級(jí)交通投融資平臺(tái)——浙江省交通投資集團(tuán)將投資建設(shè)高速公路18條、總里程1285公里，鐵路20條、總里程2698公里，都市圈城際鐵路13條、總里程609公里，以及部分綜合交通樞紐。上述項(xiàng)目均將在“十三五”期建成或開工，總投資7557億元。

內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是部省合作的發(fā)力點(diǎn)。5月25日上午，在湖州城東水上服務(wù)區(qū)，隨著一艘載重1000噸的貨船從岸電樁成功連接取電，湖州首個(gè)大型共享智能岸電工程正式投入運(yùn)行，湖州航區(qū)開啟了“以電代油”綠色航運(yùn)新模式。這是湖州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。

目前，湖州城東水上服務(wù)區(qū)已建成14套一體化岸電裝置，可供26艘船舶同時(shí)充電。今年，湖州還將建成呂山等4個(gè)水上服務(wù)區(qū)岸電工程，實(shí)現(xiàn)太湖沿岸浙江境內(nèi)公共水上服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施全覆蓋。屆時(shí)，全年可減少燃油消耗約520噸，減少煙氣總量624萬立方米。

江南水鄉(xiāng)，河網(wǎng)密布，內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。交通運(yùn)輸部與浙江省政府共同發(fā)力，推進(jìn)湖州市創(chuàng)建內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，探索形成可復(fù)制可推廣的內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn);重點(diǎn)建設(shè)以“兩河一江”(京杭大運(yùn)河、杭甬運(yùn)河和錢塘江)為核心的江海河聯(lián)運(yùn)主通道和內(nèi)河重點(diǎn)聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)。

為盡快制定出轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案，交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)派出專家開展實(shí)地調(diào)研，并與浙江省港航管理局、湖州市政府就方案編制進(jìn)行了深入研討。今年4月，《湖州市創(chuàng)建內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》出爐，“湖州經(jīng)驗(yàn)”初具雛形。

除了“智力”支持，交通運(yùn)輸部還將加強(qiáng)資金支持，推動(dòng)浙江內(nèi)河航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)了解，用于京杭運(yùn)河整治工程的33.15億元中央補(bǔ)助即將到位，以京杭運(yùn)河浙江段三級(jí)航道整治工程為代表的浙江內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興行動(dòng)，正在部省合作的推動(dòng)下全面加速。截至目前，杭州、嘉興、湖州3個(gè)市的“四改三”段均已開工建設(shè)，杭州二通道正在編制初步設(shè)計(jì)。

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