對于社會(huì)熱點(diǎn),陜西各市級(jí)政府、省級(jí)政府各部門,必須做出及時(shí)、有效、權(quán)威回應(yīng),特別重大、重大突發(fā)事件,要求5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì);其他政務(wù)輿情,須48小時(shí)內(nèi)回應(yīng);有效與否看是否回應(yīng)了基本事實(shí)情況、采取了何種措施、將要進(jìn)行的工作等,權(quán)威與否看主要負(fù)責(zé)人是否作出回應(yīng)。
7月18日,陜西省政府辦公廳發(fā)布一項(xiàng)關(guān)于政務(wù)公開績效評估指標(biāo)的通知中明確了上述內(nèi)容。細(xì)化、具體到各市級(jí)政府、省級(jí)政府部門的指標(biāo)達(dá)300多項(xiàng),陜西將用這些具體指標(biāo)來逐項(xiàng)考核政務(wù)公開是否合格。通知要求:各地各部門要對照評估指標(biāo)組織全面自查,將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開要求貫徹于權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。
陜西分別針對市級(jí)政府、省級(jí)政府部門量身定做的政務(wù)公開績效評估指標(biāo)體系分為四級(jí),并且明確了“考察點(diǎn)”和“采樣方式”。
在市級(jí)政府指標(biāo)體系中,一級(jí)指標(biāo)主要包括權(quán)力運(yùn)行公開、政府信息公開、解讀回應(yīng)參與、服務(wù)公開等。在權(quán)力運(yùn)行公開中,二級(jí)指標(biāo)又將其分解為會(huì)議公開、決策預(yù)公開、重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況、本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法公示。在決策預(yù)公開中,三級(jí)指標(biāo)又將其分解為決策依據(jù),公開涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的決策草案,提供意見的渠道,意見的匯總,是否采納意見及理由等5個(gè)方面,然后考察這些依據(jù)、草案是否在政府網(wǎng)站公開,是否有征求意見的電子郵件、聯(lián)系電話、郵寄地址等,是否對所收集到意見進(jìn)行整理和匯總,是否采納公民所提供意見、對未采納意見說明理由。
在省級(jí)政府部門指標(biāo)體系中,一級(jí)指標(biāo)與市級(jí)政府類同,其中,在政府信息公開中,二級(jí)指標(biāo)將其分解為主動(dòng)公開、依申請公開。對主動(dòng)公開部分,三級(jí)指標(biāo)又細(xì)化為基礎(chǔ)信息、財(cái)政信息、提案和建議辦理情況等,四級(jí)指標(biāo)落實(shí)到基本概況、政策文件、人事信息、預(yù)決算公開、 “三公”經(jīng)費(fèi)公開等更具體的項(xiàng)目。
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