措施“變味”、資源閑置、治理不嚴(yán)……

這些“停車(chē)難”治理“堵點(diǎn)”如何打通?

為大力解決停車(chē)難問(wèn)題，當(dāng)前多地積極采取增供泊位數(shù)量、優(yōu)化資源配置、提升治理效能等措施，起到了一定積極作用。

但新華社記者走訪沈陽(yáng)、銀川、南京等地發(fā)現(xiàn)，仍存在小區(qū)大量車(chē)位“寧空不租”、“智慧停車(chē)”變味、“亂停車(chē)”治理效果不佳、新建立體停車(chē)場(chǎng)閑置等問(wèn)題，影響治理效果。

多地積極施策緩解“停車(chē)難”

為緩解城市停車(chē)難，多地制定了明確的增供計(jì)劃。據(jù)記者了解，沈陽(yáng)計(jì)劃2020年再解決停車(chē)缺口30萬(wàn)個(gè)，基本達(dá)到供需平衡;銀川計(jì)劃2020年新增各類(lèi)停車(chē)泊位10000個(gè)。

可以智能找車(chē)位并自動(dòng)繳費(fèi)的“智慧停車(chē)”技術(shù)因能提升停車(chē)計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確率、車(chē)場(chǎng)利用率、周轉(zhuǎn)率、停車(chē)費(fèi)收繳率等指標(biāo)受到各地青睞。沈陽(yáng)、南京、青島等多地已采用“智慧停車(chē)”技術(shù)開(kāi)展熱點(diǎn)區(qū)域臨時(shí)泊位分時(shí)收費(fèi)，用價(jià)格杠桿提高停車(chē)位的周轉(zhuǎn)率。

多地還加強(qiáng)治理“亂停車(chē)”力度。記者了解到，今年以來(lái)，銀川市公安局交警分局大力整頓主次干道機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題。蘇州實(shí)施《蘇州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》規(guī)范引導(dǎo)車(chē)輛有序停放。

這些“堵點(diǎn)”讓治理效果打折扣

——治理措施“變味”。記者發(fā)現(xiàn)，有城市相關(guān)部門(mén)推行“智慧停車(chē)”的主要方法是在街道兩側(cè)劃出停車(chē)線(xiàn)后分類(lèi)收費(fèi)，引來(lái)市民質(zhì)疑。

有市民告訴記者，自家小區(qū)周邊原本免費(fèi)的停車(chē)位被冠以“智慧停車(chē)”之名開(kāi)始收費(fèi)。但自家入位車(chē)輛被剮蹭后卻沒(méi)有管理人員或機(jī)構(gòu)對(duì)此負(fù)責(zé)。一位沈陽(yáng)市民反映，由于“智慧停車(chē)”位收費(fèi)不低，不少人冒險(xiǎn)將車(chē)停在車(chē)位外，反而加劇了交通擁堵。還有部分市民向記者表示，當(dāng)前“智慧停車(chē)”未能有效幫助解決停車(chē)?yán)щy，“只是自動(dòng)收費(fèi)而已。”據(jù)悉，一些地方已“喊停”相關(guān)措施。

——泊車(chē)資源閑置。記者走訪寧夏等多地居民小區(qū)時(shí)見(jiàn)到，部分小區(qū)地下空置停車(chē)位多達(dá)上千個(gè)，可小區(qū)及周邊地面上卻被停得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，甚至違停嚴(yán)重。

寧夏有小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者，這種情況往往與小區(qū)對(duì)地下車(chē)位強(qiáng)行“只賣(mài)不租”有關(guān)。銀川多名房地產(chǎn)從業(yè)者向記者透露，開(kāi)發(fā)商對(duì)地下車(chē)位“寧空不租”是由于出租車(chē)位資金回籠慢且可能影響房屋銷(xiāo)售。

——“亂停車(chē)”治理效果不佳。南京鼓樓區(qū)藍(lán)天園小區(qū)北門(mén)外的單線(xiàn)道龍?jiān)坡罚瑢拑H四五米。記者了解到，這里多年來(lái)都是“亂停車(chē)”重災(zāi)區(qū)。“晚上開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)實(shí)在太危險(xiǎn)了。”附近居民劉女士告訴記者，這里直到去年底清理消防通道，嚴(yán)重違停才有所改善。不過(guò)她認(rèn)為，附近居民停車(chē)難問(wèn)題并未改善，違停重現(xiàn)只是時(shí)間問(wèn)題。

綜合施策為“停車(chē)難”治理提速增效

遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)�東等專(zhuān)家認(rèn)為，理順體制機(jī)制、強(qiáng)化法治治理、增加資源供給是當(dāng)前“停車(chē)難”治理提速增效的發(fā)力方向。

——理順體制機(jī)制，明確治理主體。專(zhuān)家建議，可在多部門(mén)間建立聯(lián)席會(huì)議制度，圍繞停車(chē)規(guī)劃、車(chē)位配建、標(biāo)線(xiàn)施劃等問(wèn)題合力協(xié)作，統(tǒng)籌策動(dòng)各方面力量和資源，共同推進(jìn)問(wèn)題解決。也可設(shè)立機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施管理、收費(fèi)人員日常培訓(xùn)管理，參與公共停車(chē)場(chǎng)的投資、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)。

——強(qiáng)化法治治理，提升治理效能。“廣州、西寧等地在當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)范中明確了允許車(chē)位出租是房地產(chǎn)銷(xiāo)售必要條件之一，而銀川目前沒(méi)有類(lèi)似規(guī)范依據(jù)，這使得監(jiān)管部門(mén)缺乏落實(shí)整改的有效手段。”銀川市住建局房地產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)雷翔宇建議通過(guò)立法填補(bǔ)相關(guān)空白，將治理“寧空不租”變“軟”為“硬”。

——增加資源供給，落實(shí)扶持政策。梁?jiǎn)�東等專(zhuān)家建議，治理停車(chē)亂象需要疏堵結(jié)合。從嚴(yán)執(zhí)法的基礎(chǔ)是通過(guò)增加公共停車(chē)位和停車(chē)用地供給、完善補(bǔ)償政策等舉措，為公眾提供更多更好的停車(chē)服務(wù)。

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