近年來，上海城市交通設(shè)計院(以下簡稱城市交通院)積極響應(yīng)和貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，踴躍投身公交都市創(chuàng)建事業(yè)，扎根傳統(tǒng)專業(yè)特色，堅持科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力創(chuàng)建行業(yè)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈公交特色院。作為上海市政工程設(shè)計研究總院(集團)有限公司(以下簡稱市政總院)控股子公司，城市交通院在2014年完成改制至今，經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)了年均15%的增長。

城市交通院立足公共交通傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢，圍繞公交板塊開展各項重點項目200余項，涵蓋規(guī)劃、咨詢、設(shè)計、運營、管理及政策制定等方面。同時，依托兩個平臺，在公交發(fā)展規(guī)劃、公交線網(wǎng)頂層設(shè)計、新型公交場站等多項課題取得突破性進展，30余項優(yōu)質(zhì)項目獲得省部級以上獎項，逐步拓展了行業(yè)影響力。

以頂層規(guī)劃創(chuàng)“品牌”

探尋城市交通院的發(fā)展脈絡(luò)，緊跟國家和上海的城市發(fā)展是一條主線。城市交通院長期以來為相關(guān)政府部門提供全面的公交咨詢服務(wù)，在上海市交通委的悉心指導(dǎo)下，參與了交通部和上海重大交通政策制定、設(shè)施規(guī)劃、交通設(shè)計等項目的前期咨詢、后期監(jiān)測和評估工作。按照上海市交通委領(lǐng)導(dǎo)的要求：“做大，做強，做行業(yè)的領(lǐng)先者，做市交通委的全面技術(shù)支撐”，城市交通院2011年開始進入發(fā)展快車道，并為后續(xù)發(fā)展打下扎實基礎(chǔ)。

城市交通院增資擴股加入市政總院后，迎來了巨大的發(fā)展空間。市政總院全方位的技術(shù)支持和豐富的市場資源，為城市交通院的能力提升和做強做大提供了堅實的保障。

時值國家大力建設(shè)公交都市、推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)、扶持智慧交通發(fā)展的關(guān)鍵時期，城市交通院提出了以城市規(guī)劃為引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)為技術(shù)支撐的整建制公交特色院戰(zhàn)略，深耕專業(yè)技術(shù)，主要業(yè)務(wù)已經(jīng)涵蓋前瞻性研究、規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、評估等范圍，熟悉城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營等全過程活動，為上海創(chuàng)建公交都市夯實了基礎(chǔ)。

城市發(fā)展，規(guī)劃先行。交通運輸部開展了國家公交都市示范工程的創(chuàng)建工作，在上海市交通委管理和指導(dǎo)下，城市交通院開展了《上海市公交都市創(chuàng)建實施方案》編制工作，提綱挈領(lǐng)地提出了“立體公交”“低碳公交”“智慧公交”“優(yōu)質(zhì)公交”的總體構(gòu)建目標，建立了系統(tǒng)全面的評價指標體系，籌劃了“六大工程，四大保障體系”的建設(shè)任務(wù)，為上海市全面創(chuàng)建國際水準的公交都市示范城市提供了強有力的方案支撐。此外，結(jié)合上海市新一輪城市總體規(guī)劃編制工作，城市交通院承擔(dān)編制了其中的公共交通發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃明確了未來上海市公共交通發(fā)展目標、戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體框架、技術(shù)標準、設(shè)施布局、實施政策和保障機制等。

聚焦行業(yè)發(fā)展，城市交通院開展了《上海市城市公共交通和交通樞紐中長期發(fā)展規(guī)劃》，按照上海市交通委部署，在市政總院技術(shù)支撐下，制定了公共交通“十三五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，提出了全市綜合客運交通樞紐、中運量公交、公交停保場、公交專用道等公交基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。

在江灣五角場城市副中心，城市交通院積極響應(yīng)上海市交通委要求，全面開展了交通示范區(qū)的規(guī)劃研究，提出1個綜合交通體系、3條發(fā)展主線、5大交通系統(tǒng)、7張交通網(wǎng)絡(luò)、9項任務(wù)實施。根據(jù)后評估分析，核心區(qū)交通擁堵減少10%，“微樞紐”及線網(wǎng)優(yōu)化發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)，乘客一次換乘可到達目的地，停車場利用得到均衡，慢行交通環(huán)境得到改善。在楊浦區(qū)支持下，該規(guī)劃及實施案例，成為上海在綜合交通體系規(guī)劃領(lǐng)域的一張名片，徐匯、靜安、浦東、黃浦等各區(qū)均學(xué)習(xí)借鑒并推廣實施，同時，帶動了上海綜合交通補短板的重點課題研究，成為2016年上海交通領(lǐng)域重點推進工作。

立足上海，服務(wù)全國。進入市政總院“大家庭”的城市交通院積極踐行“全國化”戰(zhàn)略，迎來了更多機遇。在市政總院的支持和牽頭下，除了先后參與上海延安路中運量公交系統(tǒng)、南橋新城至東方體育中心快速公交系統(tǒng)，城市交通院還積極參與呼和浩特快速路環(huán)線BRT工程設(shè)計，助力呼和浩特市首條BRT工程的建成實施。該工程涉及道路交通、橋梁、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、強弱電、景觀等各個專業(yè)，幾乎涵蓋了市政行業(yè)的大部分主要專業(yè)，需要設(shè)計者有強大的跨專業(yè)技術(shù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。之后，城市交通院又承接了鄭州農(nóng)業(yè)路BRT、珠海東西部快速化珠海大道BRT以及濰坊快速公交系統(tǒng)城海線規(guī)劃等一系列工程，逐步邁向全國市場。

同時，依托市政總院的技術(shù)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，城市交通院還邁出了從單一專業(yè)到多專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)的第一步，不斷提升城市建設(shè)全過程服務(wù)能力。

以智慧公交照“未來”

信息化高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，人們的日常行為都將以數(shù)據(jù)的形式被保存，城市生活的點點滴滴都將被記錄，構(gòu)成各種情況下的“全息影像”。研究分析交通領(lǐng)域的“全息影像”，能夠掌握微觀個體行為、出行需求特征與演變規(guī)律，進而為全國的公交都市戰(zhàn)略提供大數(shù)據(jù)支持。

大數(shù)據(jù)一直是城市交通院潛心深耕的領(lǐng)域，從2011年開始，城市交通院承擔(dān)一年一度的上海市公交客流調(diào)查，調(diào)查覆蓋全市公共交通的設(shè)施、客流及運營等方面，涉及一千余條線路、兩萬多個站點、千萬級的客流。通過實踐，城市交通院發(fā)現(xiàn)一直采用的人工調(diào)查方法雖然成熟，但是往往存在組織困難、成本高、周期長、抽樣率低等問題。而公交客流調(diào)查作為一項基礎(chǔ)性、常態(tài)化、覆蓋面廣的工作，亟需一套更加高效、全覆蓋和精細化的方法。

從2012年開始，城市交通院結(jié)合傳統(tǒng)調(diào)查，逐步研發(fā)新的信息化手段完善調(diào)查，發(fā)展到近期基本形成以大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全方位覆蓋，以傳統(tǒng)調(diào)查的小數(shù)據(jù)洞察細節(jié)特征相結(jié)合的工作方式。目前，相關(guān)研發(fā)成果已在上海公交線網(wǎng)頂層設(shè)計、延安路中運量客流預(yù)測、公交票制研究;克拉瑪依公交規(guī)劃、濰坊市快速公交、珠海市快速公交等幾十項課題中得到應(yīng)用。

經(jīng)過多年的潛心研發(fā)和積累，城市交通院的大數(shù)據(jù)研發(fā)能力已基本涵蓋宏觀、中觀、微觀層面，可以利用手機信令、交通卡、AFC、GPS、WIFI探針等技術(shù)，進行城市人口移動、公交線路及站點客流、室內(nèi)人流等方面的監(jiān)測，雖然樣本量大，但數(shù)據(jù)處理周期短、精細度到基站級別，可以分析出人口分布、崗位分布、出行OD、人口遷移等特征。

以通過交通一卡通數(shù)據(jù)分析公共交通需求的一項研究為例，以往由于上海公共汽電車采用上車刷卡、下車不刷卡的方式，導(dǎo)致研究者無法精確掌握乘客下車的數(shù)據(jù)。城市交通院成功研發(fā)了基于交通一卡通的公交乘客出行鏈捕捉技術(shù)，在不改造設(shè)備的情況下，能夠捕捉持卡乘客的上下車時間、線路、站點及換乘信息，還原乘客完整的出行鏈條。目前，該技術(shù)已被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予發(fā)明專利。

借助該技術(shù)，城市交通院在公交客流調(diào)查的日常數(shù)據(jù)分析中，發(fā)現(xiàn)了上海市中心城區(qū)已經(jīng)成型了20條成熟的客運走廊，并且存在8條潛在的客運走廊。這些走廊普遍存在客運量大、公交線路多、運營效率低、吸引力下降等特點，亟需轉(zhuǎn)型升級。進一步研究發(fā)現(xiàn)，延安路通道各方面的實施升級改造條件最好，在此基礎(chǔ)上，城市交通院分析出了可行性并給出了初步方案，這成為延安路中運量項目萌發(fā)的動因之一。

在延安路中運量項目設(shè)計之初，城市交通院利用大數(shù)據(jù)充分掌握及分析通道周邊居民的公共交通出行鏈條、全方式出行的需求等。在此基礎(chǔ)上，預(yù)測了線路未來客流規(guī)模、站點乘車人數(shù)，指導(dǎo)了后續(xù)的周邊線路調(diào)整、站點設(shè)計、線路配車、運營方案等工作。線路開通后，實際客流與預(yù)測值十分接近。延安路中運量項目開通運營后，城市交通院對包括線路乘客特征、運營特征等方面進行了評估，得出了線路每日吸引一萬乘次新增客流、全線運送效率比單根社會車道高16%、每日減少15噸碳排放等重要結(jié)論。

即使在人流涌動的公交樞紐內(nèi)，城市交通院通過技術(shù)攻關(guān)，也突破了以往數(shù)據(jù)難以采集等瓶頸，通過引入“WIFI探針”技術(shù)，可以探測手機設(shè)備的移動，進而給每一位乘客“貼標簽”，掌握他們在公交樞紐內(nèi)的移動路徑，從而整理分析出客流的移動路徑、密度、換乘方式、等車時間等特征和規(guī)律，為進一步提高場站交通設(shè)施的效率和安全性提供了極具說服力的參考依據(jù)。

靜安寺樞紐就是一個成功案例。城市交通院利用WIFI技術(shù)部署了人流管控系統(tǒng)，共部署了24個WIFI接入點，采用自動掃描的方法獲取范圍內(nèi)的WIFI設(shè)備數(shù)量，監(jiān)測的過程中，設(shè)備用戶不需要主動連接WIFI 網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)也不采集個人信息，完全是自動化的過程。系統(tǒng)實現(xiàn)了人數(shù)統(tǒng)計、逗留時間、行進路線、空間密度等動態(tài)監(jiān)測，為場站人員提供了強有力的管理工具。

以集成創(chuàng)新尋“藍海”

城市在不斷發(fā)展，相關(guān)需求也從過去的單一、專業(yè)向綜合化、個性化轉(zhuǎn)變。交通類建筑設(shè)計就是一例，需要統(tǒng)籌交通活動和建筑空間的需求，對交通流線和空間組合會提出較高的要求。城市交通院作為以交通見長的專業(yè)型設(shè)計院，正在幾十年交通建筑設(shè)計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新。近年來，以立體停車場庫、樞紐場站等交通建筑為切入點，形成了公交場站、綜合樞紐、TOD綜合開發(fā)、中運量公共交通系統(tǒng)和公交設(shè)施城市更新等特色建筑產(chǎn)品，支持城市的綜合交通設(shè)施建設(shè)，助力建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。

公交場站和樞紐方面，城市交通院在秉承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，又進行了上海新一輪多個公交樞紐綜合體的前期設(shè)計。在國內(nèi)市場，城市交通院也把上海多年來的公交車場經(jīng)驗結(jié)合當(dāng)?shù)氐男枨螅�開展了多座新型綜合車場的設(shè)計。2016年成功中標規(guī)模亞洲第一、具有2000個拖車位的鹽田集卡綜合停車場。月亮灣綜合車場2017年順利開工，是國內(nèi)第一座高層新能源綜合停車場;另一座鳳凰山綜合車場正在進行初步設(shè)計，并且在西鄉(xiāng)綜合車場項目開展國內(nèi)首座新能源機械公交車庫的研究，結(jié)合大田洋綜合車場考慮公交停保場與保障房的綜合開發(fā)建設(shè)。在甘肅省西寧市，城市交通院幫助當(dāng)?shù)毓�交集團綜合考慮公交樞紐場站用地的開發(fā)建設(shè)，在滿足公交行業(yè)發(fā)展需求的同時，探尋土地利用的集約化、綜合化道路。

中運量設(shè)計方面，城市交通院在延安路中運量公交系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上，經(jīng)過前期多年的研究論證，將經(jīng)驗推廣到了南橋新城至東方體育中心快速公交系統(tǒng)工程的設(shè)計中，服務(wù)南上海區(qū)域的沿線居民出行。在承接上海市無軌電車供電項目的基礎(chǔ)上，城市交通院2017年開展鄭州市農(nóng)業(yè)路快速通道工程BRT無軌電車供電工程設(shè)計工作。在“一帶一路”倡議下，城市交通院與中國成套工程進出口公司組成聯(lián)合體，嘗試開展非洲喀麥隆杜阿拉市的BRT工程前期設(shè)計，經(jīng)過突擊的現(xiàn)場踏勘和前期策劃，順利提交了工程的投標文件。

從上海世博會交通順暢的實踐，城市交通院總結(jié)出了一套超大客流的交通保障技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，又成功研究了迪斯尼、漢中漢文化景區(qū)、無錫靈山景區(qū)、三亞南山景區(qū)等保障交通，并形成了城市交通院對于集中客流、景區(qū)交通方面獨一無二的技術(shù)特色。2017年，城市交通院牽頭研究三亞市南山景區(qū)的綜合交通配套，同時發(fā)揮交通和建筑兩個領(lǐng)域的特長，開展了總停車規(guī)模5000輛的南山景區(qū)智能化停車場設(shè)計，解決當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的停車難問題，并利用地形的特點設(shè)計了綠色生態(tài)的綠蔭停車場。

為生態(tài)文明建設(shè)添磚加瓦，城市交通院近年來也開始涉足新能源領(lǐng)域，根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，在上海市交通委和市政總院的指導(dǎo)支持下，開展新能源充電設(shè)施建設(shè)標準、規(guī)劃等系列研究。針對充電設(shè)施進小區(qū)難點問題，城市交通院率先開展了上海市新能源充電設(shè)施建設(shè)管理研究，成果已納入《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》。同時，結(jié)合上海新能源車輛發(fā)展迫切需求，開展了《上海市新能源公交車發(fā)展規(guī)劃》、《上海市新能源社會車輛發(fā)展規(guī)劃》　兩項規(guī)劃和　《電動汽車充電站(樁)工程技術(shù)標準》、《電動公共汽車充電站設(shè)計規(guī)范》等兩項標準研究，為“十三五”期間上海充電設(shè)施建設(shè)和管理工作奠定了基礎(chǔ)。

回望城市交通院的成長之路，人員規(guī)模大幅增加，能力快速提升，由最初單一的交通規(guī)劃發(fā)展至今包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、智慧交通、大數(shù)據(jù)研發(fā)等多門類、多學(xué)科的綜合性規(guī)劃團隊，走出了一條從上海到全國，從單一專業(yè)到多領(lǐng)域，不斷進取、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展壯大的特色發(fā)展之路。

(新媒體責(zé)編：wb001)