全國首個內(nèi)河水運轉型發(fā)展地方標準《內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設指南》已正式發(fā)布!

與此同時發(fā)布的還有另一項地方標準《內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務規(guī)程》，在內(nèi)河水運轉型發(fā)展中注入標準化，這是一次全新的嘗試，為打造綠色水運高質(zhì)量發(fā)展提供“湖州樣本”。

這兩項標準是對湖州內(nèi)河水運轉型發(fā)展成功經(jīng)驗加以總結和提煉的基礎上，以標準為載體探索形成的內(nèi)河水運轉型發(fā)展可復制、可推廣模式的“湖州經(jīng)驗”。

《內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設指南》

規(guī)定了內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)的體制機制、港口資源整合和結構優(yōu)化、基礎設施、集裝箱運輸、臨港產(chǎn)業(yè)、綠色水運、智慧水運、安全應急等建設要求，適用于指導內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)的建設;

《內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務規(guī)程》

規(guī)定了內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”的術語和定義、基本要求、窗口服務、服務流程、投訴監(jiān)督評價及改進、技術支撐等內(nèi)容，適用于內(nèi)河普通貨船證書、文書的申領辦理服務過程。

湖州是全國28個內(nèi)河主要港口之一，也是交通運輸部批準的全國首個、目前唯一一個內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)。自“示范區(qū)”獲批以來，湖州市港航管理局拉高標桿、提高站位、創(chuàng)新作為，在集裝箱河海聯(lián)運、港產(chǎn)城聯(lián)動、港口碼頭整治、綠色岸電覆蓋、船舶污染防治、智慧水運建設和船舶證書“多證聯(lián)辦”、“多證合一”改革等方面先行示范、走在前列，推進水運供給從數(shù)量增長到品質(zhì)提升，走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，取得了階段性經(jīng)驗成果。

今年初，湖州率先探索嘗試標準在內(nèi)河水運領域的應用，啟動湖州內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化建設工作，以標準形式提煉和固化已取得的成功經(jīng)驗，為湖州高質(zhì)量建設內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)提供指導，同時為國內(nèi)其他地區(qū)內(nèi)河水運轉型發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

01編制一個發(fā)展規(guī)劃

完成《湖州市內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化發(fā)展規(guī)劃》編制，圍繞內(nèi)河水運機制建設、基礎設施規(guī)劃建設、內(nèi)河集裝箱運輸服務、內(nèi)河綠色水運建設四大標準示范工程，加快標準在內(nèi)河水運領域的普及應用及深度融合，以“標準”來體現(xiàn)湖州內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范創(chuàng)建成果，并對應選定標準化示范項目，進而形成可復制、可推廣的“湖州標準”。

02建立一套標準體系

與交通運輸部水運科學研究院、湖州市生態(tài)文明辦和湖州市質(zhì)量技術監(jiān)督管理局對接合作，精心研究示范區(qū)標準化體系頂層設計，搭建了結構合理、層次分明、科學適用的內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準體系框架，包括8個一級子體系、19個二級子體系、17項待制定標準、17項引用標準，以及N個政策、平臺和規(guī)劃。到2020年，基本建成具有湖州特色、層級清晰、協(xié)調(diào)配合的內(nèi)河水運轉型發(fā)展標準體系。

03發(fā)布一批核心標準

以《湖州市創(chuàng)建內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)實施方案》為藍本，充分挖掘具有湖州特色的內(nèi)河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設標準，梳理了一套涵蓋面全、實用性強的核心標準清單，計劃用3年時間制定發(fā)布17項地方標準，其中2018年發(fā)布9項，2019年發(fā)布4項，2020年發(fā)布4項。今年,除上述兩項標準完成發(fā)布外，《內(nèi)河港航基層站所執(zhí)法管理與服務規(guī)范》、《內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護管理規(guī)范》、《內(nèi)河航道生態(tài)護岸建設規(guī)范》、《港航美麗窗口建設指南》、《美麗碼頭建設指南》、《美麗航區(qū)建設指南》和《內(nèi)河智慧海事建設指南》7項標準也將發(fā)布。

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