占地即收費(fèi)，承諾不被貼條;收費(fèi)可商量，拒絕出示證件

記者探訪馬路停車(chē)場(chǎng)

“跑馬圈地”，圍起柵欄開(kāi)始收費(fèi);不劃停車(chē)線，不立停車(chē)牌;來(lái)路不明的管理員，拒絕出示證件……“黑停車(chē)場(chǎng)”亂收費(fèi)，相信不少司機(jī)遭遇過(guò)。本報(bào)讀者來(lái)信版推出“汽車(chē)社會(huì)中的問(wèn)題”系列報(bào)道以來(lái)，很多讀者結(jié)合親身經(jīng)歷，反映“黑停車(chē)場(chǎng)”存在的問(wèn)題。為一探究竟，近日，記者走訪了北京多處路側(cè)停車(chē)場(chǎng)，管窺停車(chē)收費(fèi)亂象。

不劃線不立牌，管理員拒絕出示證件

市民黃先生反映，在朝陽(yáng)區(qū)青年路西側(cè)的小區(qū)附近有缺乏資質(zhì)的停車(chē)場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)，有些停車(chē)場(chǎng)地面連停車(chē)線都沒(méi)有。

5月8日中午，記者開(kāi)車(chē)來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)青年路附近的華紡易城小區(qū)，把車(chē)停在了緊鄰華紡易城和國(guó)美第一城兩個(gè)小區(qū)的一家停車(chē)場(chǎng)。

剛下車(chē)，一位戴著帽子、身穿黃色外套的管理員走了過(guò)來(lái)。他掏出紙和筆說(shuō)：“停幾個(gè)小時(shí)?一小時(shí)6元，2小時(shí)9元，交40元可以停一整天。”經(jīng)過(guò)討價(jià)還價(jià)，記者交了10元，在記者的強(qiáng)烈要求下，他才開(kāi)具了發(fā)票。交錢(qián)后，管理員將一張寫(xiě)有停車(chē)時(shí)間的紙條夾在車(chē)前擋風(fēng)玻璃與雨刮器的夾縫處。

“你這里都沒(méi)有停車(chē)線，也沒(méi)看到停車(chē)牌，交警不罰款嗎?能不能讓我們看一眼證件?”面對(duì)記者的疑慮，管理員不以為然地說(shuō)：“你放心，我們屬于北京通政停車(chē)管理有限公司，是正規(guī)停車(chē)場(chǎng)，在這經(jīng)營(yíng)已經(jīng)有兩年了。我今天沒(méi)帶證件，一般也不會(huì)天天帶在身上。”

這條街道有10余米寬，停車(chē)場(chǎng)在街道兩側(cè)都設(shè)置了鐵柵欄，只留下馬路正中間的位置供來(lái)往的車(chē)輛通行。停車(chē)場(chǎng)管理員將車(chē)輛引導(dǎo)至馬路兩側(cè)停放，粗略估計(jì)可以停放上百輛車(chē)。據(jù)觀察，大概半個(gè)小時(shí)的時(shí)間，陸陸續(xù)續(xù)有10余輛車(chē)停在這里。

明知收費(fèi)不規(guī)范，車(chē)主為了停車(chē)也得給

據(jù)管理員介紹，附近的小區(qū)、飯店、商場(chǎng)不少，到了下班高峰期，來(lái)往車(chē)輛多，車(chē)位比較緊張。周邊小區(qū)還有好幾家停車(chē)場(chǎng)屬于北京通政停車(chē)管理有限責(zé)任公司，停車(chē)的司機(jī)大多數(shù)是吃飯或辦事的，也有附近小區(qū)的業(yè)主或租戶。

因車(chē)位緊張，有不少車(chē)主為了方便停車(chē)，在這里辦了包月服務(wù)。“凡是車(chē)前沒(méi)夾紙條的都是包月的。”管理員承諾說(shuō)：“每個(gè)月350元，我給你看著，保證有位置，絕對(duì)不貼條。”而另一位管理員告訴記者，如果真想包月，能再便宜一點(diǎn)，300元也可以。

包月服務(wù)，在其他一些路側(cè)停車(chē)場(chǎng)也有類似服務(wù)。在朝陽(yáng)區(qū)朝外市場(chǎng)街附近，記者看到一位身穿藍(lán)色保安服的男子正在收取停車(chē)費(fèi)�？吹礁浇鼪](méi)有停車(chē)牌，管理員也未穿正式服裝，記者便向前詢問(wèn)收費(fèi)情況。“一般1小時(shí)8元，包月600元。”這位管理員說(shuō)，來(lái)附近辦事的人經(jīng)常在這停車(chē)，這里商場(chǎng)和小區(qū)多，經(jīng)常一位難求。

如何看待“黑停車(chē)場(chǎng)”違規(guī)收費(fèi)?記者隨機(jī)采訪了一些車(chē)主。一位車(chē)主無(wú)奈地說(shuō)：“找停車(chē)位費(fèi)力勞神，顧不上停車(chē)場(chǎng)是不是正規(guī)、管理員有沒(méi)有合法收費(fèi)。”有人反映，“曾經(jīng)遇到過(guò)不正規(guī)停車(chē)場(chǎng)，不給錢(qián)，管理員態(tài)度惡劣。即便管理員收費(fèi)全憑嘴，為了停車(chē)，咱也得給。”

不難看出，“黑停車(chē)場(chǎng)”存在的背后，也反映了停車(chē)資源緊缺的深層次問(wèn)題。以北京市為例，截至去年末，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)571萬(wàn)輛左右，停車(chē)位約300萬(wàn)，如果按照車(chē)輛數(shù)和車(chē)位數(shù)1∶1配比，大概還有271萬(wàn)輛的缺口。供需矛盾突出，車(chē)位成了稀缺資源，這在一定程度上導(dǎo)致了停車(chē)亂、收費(fèi)亂。

曾被市民舉報(bào)過(guò)，“黑停車(chē)場(chǎng)”為何依然存在

針對(duì)調(diào)查的情況，記者撥打北京市朝陽(yáng)區(qū)市政市容管委會(huì)服務(wù)熱線67301616咨詢。工作人員表示：經(jīng)查詢，北京通政停車(chē)管理有限責(zé)任公司在國(guó)美第一城和華紡易城附近現(xiàn)在沒(méi)有備案停車(chē)場(chǎng)。這里的停車(chē)場(chǎng)原來(lái)是存在的，也曾有市民舉報(bào)，當(dāng)時(shí)已被交管局依法取締，現(xiàn)在不允許收費(fèi)停車(chē)。但是市政市容管委會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能幫忙查詢，建議直接向城管部門(mén)舉報(bào)。

5月11日下午，記者撥打了北京城管熱線96310，對(duì)方表示，只有派城管執(zhí)法人員去現(xiàn)場(chǎng)查看，才能認(rèn)定情況是否屬實(shí)，會(huì)在24小時(shí)內(nèi)給記者回復(fù)。大概半小時(shí)后，記者接到平房鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊(duì)打來(lái)的電話說(shuō)：“城管執(zhí)法人員剛?cè)ゲ檫^(guò)了，已經(jīng)把收費(fèi)人員勸離并沒(méi)收了收費(fèi)票據(jù)。其實(shí)，在今年上半年，北京通政停車(chē)管理有限責(zé)任公司就因違規(guī)經(jīng)營(yíng)被處罰過(guò)。”同時(shí)提醒，如果遇到類似未備案的違規(guī)停車(chē)場(chǎng)，市民可拒絕交費(fèi)。一些曾經(jīng)備案的停車(chē)場(chǎng)，也應(yīng)該經(jīng)市政管理部門(mén)年檢，經(jīng)年檢合格才能繼續(xù)營(yíng)業(yè)。

近日，記者再次來(lái)到緊鄰華紡易城和國(guó)美第一城兩個(gè)小區(qū)的這家停車(chē)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)停車(chē)管理員收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。車(chē)位曾被取締，違規(guī)曾被處罰，為何“黑停車(chē)場(chǎng)”違規(guī)收費(fèi)還是屢禁不止?這是否暴露了部分公共停車(chē)資源未被有效監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)?

據(jù)了解，停車(chē)場(chǎng)從審批到監(jiān)管，涉及交通、工商、物價(jià)、城管、公安交警等多個(gè)部門(mén)，監(jiān)管難度不小，還得多部門(mén)形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。日前，《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，在加強(qiáng)停車(chē)管理，依法規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展方面邁出了重要一步，有望促進(jìn)解決路側(cè)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)亂象。(記者 金正波 實(shí)習(xí)生 全幸雅 參與采寫(xiě))

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