近年中國汽車保有量大幅上升，汽車維權(quán)事件也隨之攀升。“西安奔馳女車主坐引擎蓋維權(quán)”事件令公眾眼球再次聚焦到現(xiàn)有汽車“三包”規(guī)定的部分缺陷條款上。

中國國家市場監(jiān)管總局近期發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見稿)》，即新版汽車“三包”規(guī)定征求意見稿。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)專家表示，征求意見版“三包”規(guī)定與現(xiàn)有規(guī)定相比更大程度上維護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益，但仍然存在缺陷車退換門檻過高、消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)保護(hù)不到位等問題。

中國法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)常務(wù)理事扈紀(jì)華日前在“第二屆3·15汽車消費(fèi)論壇暨汽車三包執(zhí)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)法律問題研討會(huì)”上表示，現(xiàn)行汽車三包規(guī)定中嚴(yán)重的安全性能故障要累計(jì)兩次修理才可以更換、退貨，門檻過高。“汽車嚴(yán)重的安全性能故障完全有可能導(dǎo)致嚴(yán)重交通事故，不能累計(jì)兩次。”

車質(zhì)網(wǎng)副總裁張炤虎提供的數(shù)據(jù)顯示，通過對(duì)車質(zhì)網(wǎng)接到的30余萬宗有效投訴，梳理得出了汽車200多個(gè)一級(jí)故障點(diǎn)，但這些故障點(diǎn)大部分被排除在退換范圍之外。他認(rèn)為，只要關(guān)系到整車質(zhì)量的問題，都應(yīng)該免費(fèi)退換，讓汽車回到檢驗(yàn)前的狀態(tài)，合格后再出售。

在中國法學(xué)會(huì)消法研究會(huì)副秘書長、中國政法大學(xué)教授孫穎看來，如果按照征求意見稿的“三包”規(guī)定，西安奔馳女車主換車的訴求仍然得不到滿足。征求意見的“三包”規(guī)定，對(duì)缺陷汽車退換貨規(guī)定的門檻依然過高。

北京市第二中級(jí)人民法院審判委員會(huì)原專職委員王范武建議，新版“三包”規(guī)定，應(yīng)把“累計(jì)進(jìn)行2次修理”刪除，60日或3000公里之內(nèi)發(fā)生問題就應(yīng)退換，在此基礎(chǔ)上再做附加規(guī)定，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。“現(xiàn)行‘三包’政策規(guī)定，只要把車交付給消費(fèi)者，甚至開具發(fā)票沒有交付，風(fēng)險(xiǎn)便轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者，退換車的門檻，不合理、不合情、更不合法。”

此外，現(xiàn)行汽車“三包”規(guī)定的立法目的、與上位法的沖突以及適用范圍問題，也成為業(yè)內(nèi)專家關(guān)注的問題。張炤虎認(rèn)為，汽車“三包”規(guī)定雖然只是一部行政法規(guī)，但其專業(yè)性決定了當(dāng)汽車消費(fèi)糾紛出現(xiàn)時(shí)，它的適用性更強(qiáng)，目前現(xiàn)狀是當(dāng)它與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律抵觸時(shí)，容易被有意無意的誤用。

王范武表示，汽車“三包”規(guī)定僅是部門規(guī)章，關(guān)于汽車“三包”規(guī)定的適用，首先要明確家用汽車也是消費(fèi)類產(chǎn)品，涉及到消費(fèi)類產(chǎn)品銷售產(chǎn)生的爭議，首先適用的是上述兩部法律，而不是汽車“三包”規(guī)定。“三包”規(guī)定作為部門的管理規(guī)定在司法訴訟中只具參考性，如和上位法不一致，對(duì)消費(fèi)者不具有任何約束力。

專家認(rèn)為，目前亟需打通生產(chǎn)者、銷售者之間的“三包”責(zé)任通道。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家邱寶昌表示，目前汽車銷售商名義上享受管理權(quán)，實(shí)際上受制于生產(chǎn)廠家，導(dǎo)致一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題，容易遭遇推諉扯皮。

孫穎表示，“三包”規(guī)定要想保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就要把生產(chǎn)廠家和銷售商家之間的責(zé)任厘清，否則再好的“三包”規(guī)定，實(shí)施過程中也會(huì)大打折扣�，F(xiàn)行“三包”規(guī)定對(duì)生產(chǎn)者的義務(wù)規(guī)定較少，但產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)由生產(chǎn)者保證。

扈紀(jì)華也認(rèn)為，現(xiàn)行規(guī)定“三包”責(zé)任由銷售者承擔(dān)，但根本離不開生產(chǎn)者，所以要打通通道。“三包”規(guī)定修訂應(yīng)明確“保護(hù)消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)”的立法指導(dǎo)思想，使消費(fèi)者權(quán)益的保障方便、快捷、有效，而不是設(shè)置過高的門檻。(完)

(新媒體責(zé)編：news1166)