廣東揭陽(yáng)治超站形同虛設(shè) 高價(jià)“路牌”為何能變成超載車(chē)的通行證?

近期有群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)上反映，廣東揭陽(yáng)的普寧市、惠來(lái)縣存在超載貨車(chē)買(mǎi)賣(mài)“路牌”問(wèn)題，隨即，國(guó)辦督查室派員赴兩地進(jìn)行了暗訪督查。暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刭I(mǎi)賣(mài)“路牌”、收取保護(hù)費(fèi)肆虐猖獗，貨車(chē)超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，非法改裝司空見(jiàn)慣，“黑加油點(diǎn)”生意興隆，在執(zhí)法部門(mén)的包庇縱容下，貨運(yùn)市場(chǎng)亂象叢生，存在很大的安全隱患。

貨運(yùn)業(yè)主呂師傅手下有幾輛大貨車(chē)，在普寧從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)多年。呂師傅稱(chēng)，普寧及周邊的五華等地砂石資源豐富，運(yùn)輸砂石是當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)的主要業(yè)務(wù)。一些車(chē)主為了多掙錢(qián)，免不了要超載，而超載被執(zhí)法部門(mén)查獲后，就要受到高額處罰。

呂師傅稱(chēng)，相對(duì)于被稱(chēng)為“百?lài)嵧?rdquo;的四軸自卸工程車(chē)，自己的車(chē)是六軸、總重49噸的標(biāo)載車(chē)，他的車(chē)基本按車(chē)的荷載裝貨，即使超載也不會(huì)太多。為了多裝貨和防止砂石拋灑，車(chē)廂上加了一塊60厘米左右的擋板。加了擋板，執(zhí)法部門(mén)就會(huì)按私改車(chē)輛進(jìn)行罰款，然而，被查后也從來(lái)沒(méi)人讓他將擋板拆除過(guò)。呂師傅算了一筆賬，他從五華運(yùn)砂石到惠來(lái)，往返四五百公里，途中加上裝卸車(chē)的時(shí)間要十多個(gè)小時(shí)，扣除車(chē)輛折舊和費(fèi)用，每趟下來(lái)利潤(rùn)所剩無(wú)幾。

貨運(yùn)業(yè)主 呂師傅：路費(fèi)350元左右，還有油錢(qián)到那里差不多900~1200元，工人工資大概也就是600元。拉一趟貨下來(lái)，也就是掙一個(gè)400~600元。

一個(gè)月純盈利一萬(wàn)多元，被罰兩次一個(gè)月就等于白干，有時(shí)車(chē)貸都還不上。高額的罰款讓拉砂石的車(chē)主吃不消，于是，在當(dāng)?shù)卮呱�一種買(mǎi)賣(mài)“路牌”的生意。所謂的“路牌”是一張有各種圖案的貼紙，買(mǎi)來(lái)后，將它貼在車(chē)上就可暢行。

“路牌”每月一換 全靠找“黃牛”購(gòu)買(mǎi)

阿黃稱(chēng)，他第一次買(mǎi)的“路牌”是英文兩個(gè)WW，“路牌”一個(gè)月一換，每一位車(chē)主找的黃牛不一樣，買(mǎi)來(lái)的“路牌”圖案也不相同，他知道的起碼有四個(gè)黃牛。

車(chē)主 阿黃：他一個(gè)月收個(gè)五六十萬(wàn)、七八十萬(wàn)，他肯定要去交警、交通那里，全部要去打點(diǎn)，不然我們?cè)诼飞希�我們買(mǎi)了牌，他就不會(huì)查，不買(mǎi)牌他就查。

阿黃也嘗試過(guò)不買(mǎi)“路牌”蒙混過(guò)關(guān)，但是，讓執(zhí)法部門(mén)查到了，找人“鏟事”比買(mǎi)“路牌”的代價(jià)還大。

車(chē)主 阿黃：抓到了，找個(gè)熟人，找熟人最少要買(mǎi)個(gè)6條煙，600塊錢(qián)一條軟中華。

圖案多樣 高價(jià)“路牌”多地暢通

據(jù)貨車(chē)車(chē)主介紹，僅普寧拉砂石的車(chē)就有上千輛，這些車(chē)的車(chē)主為了在運(yùn)輸途中減少被執(zhí)法部門(mén)查到罰款的麻煩，大都通過(guò)黃牛買(mǎi)了“路牌”，反映的情況是否屬實(shí)?記者隨暗訪組進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

在普寧和惠來(lái)的一些貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)暗訪組發(fā)現(xiàn)，許多貨車(chē)的前方擋風(fēng)玻璃或者車(chē)身上都貼著各種各樣的“路牌”。這是普寧市的一處停車(chē)場(chǎng)，里面停了許多“百?lài)嵧?rdquo;，這些車(chē)大部分貼有“路牌”，圖案有飛馬、蓮花、蘋(píng)果或者安順等字樣。當(dāng)記者問(wèn)停車(chē)場(chǎng)的男子哪兒能買(mǎi)到“路牌”時(shí)，男子顯得十分警覺(jué)。

停車(chē)場(chǎng)管理人員：這個(gè)標(biāo)志我就搞不清楚，有些是車(chē)隊(duì)自己認(rèn)自己的車(chē)好認(rèn)一點(diǎn)。

在324國(guó)道距池尾高速收費(fèi)站不遠(yuǎn)處，一輛停在路邊的“百?lài)嵧?rdquo;上貼著被稱(chēng)為蓮花的“路牌”。

一位車(chē)主有兩部貨車(chē)，他向督查人員展示了四次買(mǎi)“路牌”的微信轉(zhuǎn)賬記錄。

督查人員：這個(gè)3600元是幾月份的?

車(chē)主：2019年9月份的，這個(gè)2019年9月24日是買(mǎi)的2019年10月份的。

在一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，督查人員看到了車(chē)主新拿到手的“路牌”。

處罰走過(guò)場(chǎng) 下月買(mǎi)“路牌”時(shí)再返還

車(chē)主還反映，有時(shí)交通執(zhí)法人員怕遇到記者暗訪或者上面檢查，也會(huì)對(duì)有“路牌”的超載車(chē)進(jìn)行處罰，而這種處罰只不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)而已。

貨車(chē)車(chē)主：他多少都要開(kāi)張單處理一下，開(kāi)200元或者最多1000元，下個(gè)月到黃牛那里去交保護(hù)費(fèi)的時(shí)候，從那里面扣下來(lái)。平時(shí)他感覺(jué)沒(méi)風(fēng)聲了，他就直接可以放車(chē)走。

“路牌”不同 使用范圍也不同

不同的“路牌”使用范圍也不一樣。花更多的錢(qián)買(mǎi)的“路牌”，適用的范圍就更大。

這個(gè)圖案的“路牌”上有ZC兩個(gè)英文字母，車(chē)主稱(chēng)它為忠誠(chéng)飛馬，據(jù)稱(chēng)，這種“路牌”可以在揭陽(yáng)市之外的更大范圍使用。

貨車(chē)車(chē)主：忠誠(chéng)飛馬的那個(gè)牌，整個(gè)潮汕地區(qū)，普寧、汕頭、惠來(lái)、揭陽(yáng)都是暢通無(wú)阻。

記者：那個(gè)要花多少錢(qián)買(mǎi)那個(gè)牌?

貨車(chē)車(chē)主：那個(gè)牌不是熟人拿不到的，他不會(huì)給你的。

超載車(chē)“交涉”后放行 治超站形同虛設(shè)

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，交通、交警部門(mén)要依托公路超限檢查站聯(lián)合執(zhí)法，交通執(zhí)法人員負(fù)責(zé)稱(chēng)重檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超限超載現(xiàn)象監(jiān)督卸貨，交警部門(mén)對(duì)車(chē)輛駕駛員作出記分和罰款處罰，并對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的承運(yùn)人、裝載企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、駕駛員分別處罰。那么，普寧、惠來(lái)的交通和交警部門(mén)在治理車(chē)輛超限中，是否嚴(yán)格按照國(guó)辦的規(guī)定執(zhí)行的呢?

2019年11月21日11點(diǎn)50分左右，暗訪中，督查人員發(fā)現(xiàn)一輛滿載砂石的“百?lài)嵧?rdquo;在惠來(lái)縣葵潭鎮(zhèn)境內(nèi)的324國(guó)道行駛時(shí)，被乘坐號(hào)牌為粵VX2113執(zhí)法車(chē)的交通執(zhí)法人員查獲。而后，“百?lài)嵧?rdquo;在執(zhí)法車(chē)的押送下，開(kāi)往葵潭鎮(zhèn)的一處停車(chē)場(chǎng)。

督查人員：貨車(chē)就在前面開(kāi)，它一前一后。

20分鐘后，督查人員看到“百?lài)嵧?rdquo;停在了停車(chē)場(chǎng)的對(duì)面，車(chē)的前面貼著動(dòng)畫(huà)片中“喜羊羊”圖案的“路牌”。在現(xiàn)場(chǎng)一名男子的交涉下，“百?lài)嵧?rdquo;不一會(huì)即被放行。就在這期間，交通執(zhí)法人員又查了一輛超載的“百?lài)嵧?rdquo;，然而，他們只上前看了一眼就當(dāng)場(chǎng)放走。

知情者說(shuō)，“喜羊羊”是普寧的路牌，在惠來(lái)地盤(pán)上不管用，經(jīng)過(guò)交涉，“百?lài)嵧?rdquo;才得以放行。而后面查的“百?lài)嵧?rdquo;，買(mǎi)的是惠來(lái)的“路牌”，因此，執(zhí)法人員一經(jīng)確認(rèn)，就放行了。

第二天暗訪時(shí)，督查人員看到一輛普寧交通執(zhí)法車(chē)從單位駛出后，開(kāi)往池尾高速收費(fèi)站，前方這輛貼有“險(xiǎn)”字“路牌”、滿載砂石的“百?lài)嵧?rdquo;從執(zhí)法車(chē)旁邊通過(guò)時(shí)，車(chē)上的執(zhí)法人員并沒(méi)有理會(huì)，更沒(méi)讓去治超站卸貨。一位貨車(chē)司機(jī)說(shuō)，他在普寧拉砂石十年了，從來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)治超站。

督查人員在324國(guó)道與普寧環(huán)市西路的交叉口，看到一塊超限超載檢測(cè)站的牌子，按照牌子指引的方向，督查人員找到了檢測(cè)站和卸貨場(chǎng)。大門(mén)內(nèi)一側(cè)，有幾間辦公室，上面“違章處理室”的字樣殘缺不全，室內(nèi)也沒(méi)有值班人員。卸貨場(chǎng)非常空曠，院子里停著幾輛上面有歐達(dá)字樣的大型拖車(chē)。

在這里，督查人員也沒(méi)有看到因超限超載卸下來(lái)的砂石等物品。

非法改裝生意火爆 可量身定制

在普寧和惠來(lái)，包括“百?lài)嵧?rdquo;在內(nèi)的大貨車(chē)買(mǎi)了“路牌”就可以超載行駛，在當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)業(yè)已經(jīng)成了人人皆知的“潛規(guī)則”，尤其是拉砂石的車(chē)主為了多拉快跑，幾乎每輛車(chē)的貨箱都違法加裝了擋板，這種改裝在當(dāng)?shù)匾渤闪艘环N產(chǎn)業(yè)。

在普寧，督查人員發(fā)現(xiàn)路邊的一個(gè)修車(chē)店里停放著一輛“百?lài)嵧?rdquo;，店里的工人正在對(duì)這輛車(chē)進(jìn)行加高改裝。

督查人員：要加個(gè)30公分的話，得多少錢(qián)?

修車(chē)店工人：你要手搖的還是要電動(dòng)的?

督查人員：電動(dòng)液壓。

修車(chē)店工人：液壓的，要30公分的話也是一萬(wàn)多，我告訴你，不管是你是加50公分加60公分，它都是上面這個(gè)板材要變動(dòng)，其他里面下面的東西電機(jī)、油缸、油管這些都全是一樣的。

接下來(lái)，這位工人為督查人員演示了加裝電動(dòng)液壓擋板的效果。并稱(chēng)，在路上跑的“百?lài)嵧?rdquo;每一輛都要買(mǎi)“路牌”。

修車(chē)店工人：有很多人賣(mài)牌的，他也是跑車(chē)的，買(mǎi)了他的牌的話，車(chē)子上面有什么事的話他給你通知，車(chē)搞到里面去了他找關(guān)系再給你要出來(lái)。

這位工人說(shuō)，他們店的生意很火，每輛車(chē)兩三天時(shí)間就能改裝好。

修車(chē)店工人：我這里一年四季全是改這個(gè)，今年(2019年)的話光改新車(chē)就是一百多臺(tái)，基本上新車(chē)來(lái)了以后就到我這里加裝擋板。

“黑加油點(diǎn)”非法加油 存在安全隱患

據(jù)貨車(chē)司機(jī)反映，普寧、惠來(lái)的路邊或停車(chē)場(chǎng)內(nèi)有許多“黑加油點(diǎn)”。這些″黑加油點(diǎn)″每升柴油要比正規(guī)加油站便宜1.5元左右，為了省錢(qián)，許多貨車(chē)司機(jī)都到這里加油。督查組沿普寧238省道里湖鎮(zhèn)段行駛10公里，在路旁看到4家設(shè)在住宅或門(mén)面房里的加油點(diǎn)，他們有的是用塑料桶裝油銷(xiāo)售，有的則把油管引到門(mén)外向貨車(chē)加油，存在嚴(yán)重的安全隱患。

國(guó)辦督查室：買(mǎi)賣(mài)“路牌”形成灰色利益鏈條

經(jīng)過(guò)對(duì)廣東揭陽(yáng)貨運(yùn)亂象的暗訪督查，國(guó)辦督查室認(rèn)為，在當(dāng)?shù)�，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)“路牌”收取保護(hù)費(fèi)已經(jīng)形成一條成熟的灰色利益鏈條，存在嚴(yán)重的不作為亂作為問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)�壞了黨和政府形象。

國(guó)辦督查室認(rèn)為：廣東省揭陽(yáng)市的普寧市、惠來(lái)縣買(mǎi)賣(mài)“路牌”、超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，非法改裝、非法販油肆虐猖獗，執(zhí)法部門(mén)包庇縱容，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng)亂象叢生，司機(jī)群體反映強(qiáng)烈。

國(guó)辦督查室認(rèn)為，造成這一問(wèn)題的主要原因：一是地方政府對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全，改善貨運(yùn)市場(chǎng)從業(yè)環(huán)境，加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大決策部署認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不徹底，安全發(fā)展理念樹(shù)而不牢，交通安全職責(zé)落而不實(shí)，安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制不健全，對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域存在的嚴(yán)重超限超載、“黑加油點(diǎn)”猖獗等重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患疏于管理、視而不見(jiàn)，嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是沒(méi)有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)貨運(yùn)司機(jī)多次反映強(qiáng)烈的問(wèn)題聽(tīng)而不聞、解決不力，致使當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)市場(chǎng)存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)，擠壓侵蝕貨運(yùn)司機(jī)合法運(yùn)輸?shù)?ldquo;利益空間”，變相增加了其運(yùn)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至被迫通過(guò)改裝或超載來(lái)爭(zhēng)搶貨源。

三是對(duì)國(guó)家規(guī)定的治超聯(lián)合執(zhí)法模式、“一超四罰”等制度落實(shí)不到位，工作流于形式，公路超限超載檢測(cè)站形同虛設(shè)，遇到上級(jí)檢查走形式裝樣子，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，尤其是對(duì)非法違法行為包庇縱容，助長(zhǎng)腐敗滋生蔓延。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)