近年來，邢臺(tái)市南和區(qū)交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，持續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系，有效提升農(nóng)村公路綜合服務(wù)和安全保障能力，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。截至2023年底，全區(qū)農(nóng)村公路里程達(dá)到849公里，其中縣道19.385公里，鄉(xiāng)道171.037公里，村道659.287公里，實(shí)現(xiàn)等級公路全覆蓋。

一、“一張網(wǎng)”規(guī)劃，高站位構(gòu)建長效機(jī)制

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2019年4月，南和縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的實(shí)施意見》，同年10月，印發(fā)了《南和縣農(nóng)村公路“路長制”工作會(huì)議制度》《南和縣農(nóng)村公路“路長制”工作考核辦法》等5項(xiàng)工作制度，構(gòu)建完善了以“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾參與”的公路管理機(jī)制，按照“一路一長”的工作要求，建立了縣鄉(xiāng)村三級路長組織體系，形成了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格的農(nóng)村公路管理體系。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建“1+1+8+218”(1名總路長，1名縣級路長，轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)級路長，218個(gè)村設(shè)村級路長)縣鄉(xiāng)村三級路長責(zé)任體系，成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級路長辦公室，壓實(shí)分級管理責(zé)任，全區(qū)農(nóng)村公路路長設(shè)置覆蓋率達(dá)到100%。

明確責(zé)任分工。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)村管”的原則，在農(nóng)村公路顯著位置設(shè)立路長公示牌，實(shí)現(xiàn)了“一人一崗一路一牌”全覆蓋，并時(shí)刻接受社會(huì)群眾監(jiān)督。同時(shí)，細(xì)化量化各級路長工作職責(zé)，形成縣有政員、鄉(xiāng)有專管員、村有護(hù)路員，提高路長制工作的社會(huì)參與度。截至目前，全區(qū)共設(shè)置路長制公示牌105個(gè)(縣道2個(gè)、鄉(xiāng)道19個(gè)、村道84個(gè))。

二、“一盤棋”發(fā)力，高質(zhì)量落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

資金保障落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政每年將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，按照縣道每年1萬元/公里、鄉(xiāng)道0.5萬元/公里、村道0.3萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，做到“有經(jīng)費(fèi)投入，有人員想干”。

閉環(huán)管理到位。嚴(yán)格落實(shí)“四步法”管理流程(即：巡查→反饋→處置→督查)，通過全覆蓋巡查、全天候管控、多部門聯(lián)動(dòng)等模式，做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改快速落實(shí)、反饋準(zhǔn)確有效、臺(tái)賬記錄完整，建立健全路長制長效管理處置機(jī)制，形成齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊、縱向到底的閉環(huán)管理體系。

考核獎(jiǎng)懲到位。制定了路長制管理考核細(xì)則，將路長制管理工作作為對各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作考核內(nèi)容，倒逼各路段責(zé)任人切實(shí)履行管理職責(zé)，確保“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好，有路必管、管必到位”。同時(shí)，推行量化評分機(jī)制，推出路段“紅黑榜”，不定期對轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行量化評分，在全區(qū)形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。

三、“全鏈條”服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系

近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于河北省增補(bǔ)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)的意見》，我區(qū)入選構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系的交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)名單，系全省首批入選的兩個(gè)試點(diǎn)之一。

做好農(nóng)村公路數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集工作。借助遙感、測繪等先進(jìn)技術(shù)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路基本信息，在管養(yǎng)巡查車輛、客運(yùn)班線車輛等加裝自動(dòng)化、輕量化的車載路況智能巡檢設(shè)備，在農(nóng)村公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加密布設(shè)雷達(dá)、視頻設(shè)備，提升農(nóng)村公路災(zāi)害損毀等事件的監(jiān)測預(yù)警能力。

建立農(nóng)村公路數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。拓展農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)監(jiān)測、決策服務(wù)、考核評估、應(yīng)急管理、治理創(chuàng)新等應(yīng)用場景，為建設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的省市縣三級數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)做好基礎(chǔ)性探索工作。

構(gòu)建完善的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)管理、智能采集數(shù)據(jù)應(yīng)用、一路一檔、路線巡查、應(yīng)急處理、電子地圖庫、數(shù)據(jù)綜合分析等功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)村公路治理體系。

“路長制”實(shí)施以來，全區(qū)農(nóng)村公路近三年優(yōu)良路率分別達(dá)到80%、87%、88%, 列養(yǎng)率連年保持100%，交通標(biāo)志、安全防護(hù)、公交站點(diǎn)等設(shè)施設(shè)置維護(hù)率連年保持100%。

通訊員：王瑞、馮蕭

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