隨著我國國有企業(yè)改革的不斷深化，加強內(nèi)部控制、風險防控及合規(guī)管理成為確保企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在這一背景下，國有企業(yè)在采購活動中嚴格遵循程序正義，不僅能夠有效防范利益輸送和腐敗行為的發(fā)生，而且有助于塑造公平競爭的市場環(huán)境。

國有企業(yè)招標程序正義絕不忽視

“大家都是專業(yè)人士。我們律所也尊重規(guī)則，盡自己最大的努力去爭取，同時也接受結果。即使沒有中標，但看到國有企業(yè)招標程序正義做得這么好，我們律所感覺未來的投標公平很有保障，還是很支持國企人員對程序正義的堅持。”在湖南省長沙市湖南高速集團的湖南物流發(fā)展有限公司的風控、內(nèi)控、合規(guī)三體系建設項目招標后，一律所分享了國企湖南物流發(fā)展有限公司法務肖容楚的招標過程。

程序確保公平競爭

“在國有企業(yè)的工作中，我們必須堅守程序正義的原則，確保采購過程的公平性和透明度。”湖南高速物流發(fā)展有限公司法務負責人肖容楚表示。2024年5月，肖容楚負責進行風控、內(nèi)控、合規(guī)三體系建設的委托項目招標采購。在此過程中，一家律師事務所因其專業(yè)能力和良好的口碑引起了肖容楚的關注。該律所不僅具備出色的專業(yè)能力，而且其中一名律師與肖容楚有著良好的私人關系。這家律所在得知湖南高速物流的需求后，熱心地提前提供了詳盡的報價方案和服務計劃。

盡管肖容楚對該律所的能力非常認可，并且對于該律所提供的前期支持表示感謝，但她依然堅持按照最低價法的原則選擇供應商。這一做法不僅體現(xiàn)了對所有投標方的公平對待，也為其他服務提供商創(chuàng)造了平等競爭的機會，促進了市場的良性競爭。

制度點明正確指引

“之所以知道該怎么做，是因為有制度指引，即便是與熟悉的服務提供商合作，也不能違反采購流程中的任何規(guī)定。”湖南高速公路集團有限公司高度重視制度建設，制定了一系列招標采購制度。這些制度包括但不限于《采購管理制度》和《供應商庫管理辦法》，旨在確保每一次采購都能按照既定的規(guī)則進行，避免任何形式的偏見或不當影響。湖南高速公路集團有限公司定期開展的制度學習培訓，使員工們能夠深入了解這些規(guī)章制度的核心內(nèi)容和執(zhí)行要求，從而在實際工作中能夠準確把握和執(zhí)行各項規(guī)定。

信息監(jiān)管業(yè)務規(guī)范“積極對接國資監(jiān)管平臺，打造陽光國企。”2021年5月31日，湖南省高速公路集團有限公司董事長羅衛(wèi)華在以信息化數(shù)字化引領集團高質(zhì)量發(fā)展的啟動布置會議上表示，湖南省高速公路集團有限公司將根據(jù)省國資監(jiān)管數(shù)字化建設要求，倒排時間表，在集團層面建立組織健全、制度配套、業(yè)務協(xié)同的國資監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)先建設“國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”和“監(jiān)督追責系統(tǒng)”，實現(xiàn)國資監(jiān)管在線、國企治理規(guī)范。湖南省高速公路集團有限公司在2021年湖南省高速公路集團有限公司信息化十四五規(guī)劃中，規(guī)劃通過完善和建設一批示范性重點工程，加快提升信息基礎設施服務水平，夯實基礎，基本實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、業(yè)務全覆蓋、數(shù)據(jù)大共享，推動業(yè)務全流程信息化覆蓋，提升數(shù)字信息治理、管控及運營能力。2022年，湖南高速集團采購交易平臺成功構建，確保了招標程序嚴格公開并按照既定的程序進行。

審計推進強力震懾“沒有一個人敢以身犯險，集團公司審計很嚴格細致，而且常常倒查三年的合同簽訂以及招采流程是否合規(guī)。”2023年6月19日，省審計廳黨組成員、副廳長謝軍到湖南高速集團調(diào)研常態(tài)化審計監(jiān)督工作并開展座談交流，在聽取了湖南高速集團發(fā)展歷程、改革成效、財務和審計管理等方面的情況匯報后，對湖南高速集團取得的工作成績給予充分肯定：“湖南高速集團聚焦發(fā)展有成效，強化管理有舉措，堅持改革創(chuàng)新有擔當，積極推進內(nèi)部審計工作，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計監(jiān)督作用。”

“在國有企業(yè)改革的大背景下，只有始終堅持程序正義，才能更好地保障國有資產(chǎn)的安全和增值，同時也為企業(yè)營造一個健康、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。”湖南高速集團通過良好的國企文化、清晰的制度建設、高效的信息程序、以及嚴格的審計工作，保障了國企采購的陽光透明與程序正義。(湖南高速物流發(fā)展有限公司 肖容楚)

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